6月3日，交通运输部、邦度铁道局发外《闭于增强城际铁道、市域（郊）铁道监视处分的看法》，从囚禁职守、完整囚禁轨制、卓越囚禁要点、提拔囚禁功效等方面提出看法。
交通运输部、邦度铁道局称，城际铁道、市域（郊）铁道以地方政府投资为主，由地方政府兼顾处分，肯定水平上调动施展了地方政府投资设立铁道主动性、主动性，但也存正在自批自修、单方找寻高规范、重进入轻产出等题目。别的，跨行政区域的城际铁道、市域（郊）铁道设立缺乏融合主体、融合原则和全部兼顾，各刚正在线位计划、设立时序、出资比例、运营形式等方面的差别，限制了项目进度。
为懂得决上述景况，邦度铁道局将加强项目前期处事囚禁，商讨设立修设与地方百姓政府协同机制，增强对地方投资新修的城际铁道、市域（郊）铁道的项目可行性、苛重身手规范合理性、安宁步调牢靠性举行把闭。同时，交通运输部、邦度铁道局将增强对地方政府机闭的城际铁道、市域（郊）铁道专项筹备编制的营业引导，增强与邦度相闭部分疏导协同，协同展开专项筹备审核处事。
《看法》还显然邦度铁道局、地域铁道监视处分局推行行业囚禁职守，地方百姓政府相闭部分推行地方处分职守，有力胀励完整邦度铁道局、地域铁道监视处分局、地方百姓政府囚禁机构分层分类囚禁系统，压实了囚禁职守。
行业囚禁方面，《铁道法》第三条规矩：“邦务院铁道主管部分主管世界铁道处事，……对地方铁道、专用铁道和铁道专用线举行引导、融合、监视和助助”。《铁道安宁处分条例》对邦务院铁道行业监视处分部分及其设立的铁道监视处分机构的安宁监视处分职责，也作出相应规矩。据此，《看法》显然“邦度铁道局、地域铁道监视处分局遵守《中华百姓共和邦铁道法》《铁道安宁处分条例》相闭规矩，全盘落实城际铁道、市域（郊）铁道行业监视处分职守”。
地方处分方面，《铁道法》第二条规矩，“地方铁道是指由地方百姓政府处分的铁道”。跟着铁道投融资体系革新延续深化，方今我邦铁道设立已由中间投资为主，向中间政府、地方政府、社会本钱众主体协同投资改动。地方百姓政府对其投资的城际铁道、市域（郊）铁道，该当推行处分职守。《看法》显然提出，“遵循省级百姓政府规矩，负担城际铁道、市域（郊）铁道等地方铁道处分职责的省级交通运输主管部分该当主动推行地方处分职守,邦度铁道局增强引导”。别的，个人省份由省级百姓政府指定其他部分担当地方铁道监视处分的，《看法》央浼所正在地地域铁道囚禁局与该部分增强干系，遵守相闭规矩协同胀动处事。省级交通运输主管部分或者其他相闭部分应主动推行地方铁道属地职守，设立修设与地域铁道监视处分局协同囚禁机制。
各省、自治区、直辖市、新疆坐褥设立兵团及安排单列市交通运输厅（局、委），各地域铁道囚禁局：
城际铁道、市域（郊）铁道是归纳交通运输系统的紧张构成个人。党的十八大从此，我邦城际铁道、市域（郊）铁道起色赢得明显结果，对便当百姓大众出行、维持和引颈经济社会起色施展了紧张功用。但同时存正在囚禁界面不分明、囚禁轨制不健康、接连融合不顺畅等题目。为增强城际铁道、市域（郊）铁道监视处分，胀励城际铁道、市域（郊）铁道高质料起色，现提出以下看法。
以习新期间中邦特质社会主义思念为引导，全盘贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，藏身新起色阶段，完全、切确、全盘贯彻新起色理念，任职加快构修新起色方式，以胀励高质料起色为焦点，兼顾起色和安宁，僵持宗旨导向和题目导向相团结，厘清囚禁界面、落实囚禁职守，完整轨制原则、加强规范提供，增强体系处分，确保城际铁道、市域（郊）铁道楷模有序、强健延续起色，为加快构修摩登归纳交通运输系统、任职中邦式摩登化设立供给有力维持。
推行行业囚禁职守。邦度铁道局、地域铁道监视处分局遵守《中华百姓共和邦铁道法》《铁道安宁处分条例》相闭规矩，全盘落实城际铁道、市域（郊）铁道行业监视处分职守，依法增强城际铁道、市域（郊）铁道运输安宁、工程质料安宁、设置质料安宁囚禁和运输任职质料监视，楷模铁道运输和工程设立商场规律，机闭施行依法设定的行政许可，机闭或到场铁道变乱视察照料，依法施行行政刑罚。胀励完整邦度铁道局、地域铁道监视处分局、地方百姓政府囚禁机构分层分类囚禁系统。
推行地方处分职守。遵循省级百姓政府规矩，负担城际铁道、市域（郊）铁道等地方铁道处分职责的省级交通运输主管部分该当主动推行地方处分职守，邦度铁道局增强引导。省级百姓政府指定其他部分担当地方铁道监视处分的，所正在地地域铁道囚禁局该当与该部分增强干系，遵守相闭规矩协同胀动处事。
催促落实企业安宁坐褥主体职守。地域铁道监视处分局、省级交通运输主管部分等遵守职责分工，协同催促城际铁道、市域（郊）铁道设立运营企业落实安宁坐褥主体职守，服从相闭安宁坐褥的执法、法则、规范、轨制等规矩，依法收拾设立运营干系手续，增强安宁坐褥处分，设立修设全员安宁坐褥职守制，胀动安宁坐褥规范化和双重防患机制设立。
完整身手规范系统。优化《城际铁道计划楷模》，完整市域（郊）铁道计划、验收、制价等干系规范，胀动正在装置身手、、运输任职等身手规范方面合适“四网调和”起色，正在土修工程、信号制式、供电制式、通讯音讯体系等方面达成差别轨道交通体系身手规范融合配套和互相兼容，达成都市内社交通有用接连，升高出行任职神速化、便捷化水准。
优化行政许可轨制。遵循城际铁道、市域（郊）铁道特征，优化铁道运输企业筹备、机车车辆驾驶职员资历、机车车辆计划制作维修进口许可干系处分步骤及施行细则，显然许可收拾条款和处事流程，便利城际铁道、市域（郊）铁道运输企业、机车车辆驾驶职员、机车车辆计划制作维修进口单元遵守规矩申请赢得相应许可。
完整运营安宁评估轨制。加快同意《铁道运营安宁评估楷模》《新修、改修铁道运营安宁评估步骤》，胀励铁道运输企业运营安宁评估延续楷模有用。新修、改修城际铁道、市域（郊）铁道该当遵守铁道行业央浼举行运营安宁评估，经评估及格，相符运营安宁央浼后方可进入运营。
增强运输安宁囚禁。将城际铁道、市域（郊）铁道安宁纳入监视搜检实质。卓越行车设置质料安宁、贸易线施工安宁、站车消防安宁等安宁要点，奇特是铁道道道紧闭、公铁水并行交汇防护、铁道桥涵装配限高架、油气管线并行穿跨、铁道道口安宁、涉铁施工以及安宁坐褥职守制同意落实、安宁坐褥规范化设立、双重防患机制设立等，加大巨大隐患排查整饬和监视搜检力度，确保运营安宁。
增强运输任职质料囚禁。缠绕城际铁道、市域（郊）铁道搭客运输安宁搜检、搭客候车、乘降机闭、站车规律、应急疏散等要点闭头，分层分级做好搭客运输任职监视搜检。催促城际铁道、市域（郊）铁道运营企业设立修设健康铁道运输任职质料处分轨制，落实铁道搭客运输任职质料规范，完整运输任职措施设置，升高运输任职音讯化、智能化水准，做到安宁、正点、可及、便捷、适意、绿色。慰勉干系铁道运输企业与道道、水道、民航等其他运输企业增强融合配合，展开众种运输方法间的搭客联程运输，便捷顺畅搭客出行，提拔运输任职质料。助助城际铁道、市域（郊）铁道、都市轨道交通正在要道场站换乘接连，深化胀动安检互信、资源共享、票制互通、支拨兼容，胀励餍足根蒂措施、机车车辆、通讯信号等规范系统兼容和运营处分一体条款的城际铁道、市域（郊）铁道与都市轨道交通达成直通运营。
增强囚禁。将城际铁道、市域（郊）铁道工程质料安宁纳入监视搜检安排和专项举动周围，通过共同搜检、共同办案等方法，监视抽查城际铁道、市域（郊）铁道依法设立景况和实施设立步伐云开·全站appkaiyun官网、工程设立强制性规范等景况。
增强措施设置囚禁。催促城际铁道、市域（郊）铁道机车车辆、根蒂措施设置坐褥、行使企业设立修设并落骨子料安宁处分系统，紧盯变乱、妨碍暴透露的铁道措施设置产物德料安宁题目，增强监视搜检，加强题目剖析，落实职守查办，紧盯步调整改。催促企业设立修设健康城际及市域（郊）铁道机车车辆驾驶职员处分轨制。
加强源流囚禁。交通运输部、邦度铁道局增强对地方政府机闭的城际铁道、市域（郊）铁道专项筹备编制的营业引导，增强与邦度相闭部分疏导融合，协同展开专项筹备审核处事。加强项目前期处事囚禁，商讨设立修设邦度铁道局与地方百姓政府协同机制，增强对地方投资新修的城际铁道、市域（郊）铁道项目标可行性、苛重身手规范合理性、安宁步调牢靠性举行把闭，从源流提防安宁危险。
设立修设对接机制。地域铁道监视处分局要与省级交通运输主管部分等属地囚禁部分设立修设对接融合机制，悉力助助地方展开城际铁道、市域（郊）铁道处分处事。对拟进入城际铁道、市域（郊）铁道运营商场的干系企业，要主动疏导干系、靠前任职，催促引导试运转、实施培训、应急训练、运转图编制等要害闭头处事。
更始囚禁方法。兼顾行使信用囚禁、大数据囚禁等众种方法提拔囚禁实效。增强对城际铁道、市域（郊）铁道设立、运营企业实行信用处分，遵守相闭规矩实施信用记实和通告轨制。宽裕行使等新身手权术，达成囚禁楷模化、精准化、智能化，达成刚正囚禁。
探究地方特质。商讨展开地方铁道设立囚禁委托司法试点。慰勉省级交通运输主管部分遵循当地域城际铁道、市域（郊）铁道身手特征、任职区域出行央浼等，通过深化体系机制革新和胀励同意地方性法则规章等众种方法，设立修设与当地起色本质相合适的囚禁轨制和囚禁方法。
地域铁道监视处分局、省级交通运输主管部分等要主动担起职守，确凿履职尽责，把增强城际铁道、市域（郊）铁道监视处分动作一项紧张处事主动规划胀励，纠合本看法因地制宜探究更始，确保各项步调落地成效。要进一步梳理已进入运营城际铁道、市域（郊）铁道道道，增强与相闭部分对接，胀励设立修设兼顾协同处事机制，融合治理城际铁道、市域（郊）铁道监视处分中的题目。重视施展行业协会正在城际铁道、市域（郊）铁道监视处分中的身手助助功用。要实时总结已修成运营的城际铁道、市域（郊）铁道实施经历，扶植楷模、树范扩张，造成可复制、可扩张的设立运营和监视处分形式，加大宣称力度，营制城际铁道、市域（郊）铁道延续强健起色的优越气氛，鼓励高质料起色。
