《河南省增进创业投资开展想法》依然2021年12月1日省政府第140次常务聚会通过，现予布告，自2022年3月1日起履行。
第一条为劝导、声援和样板创业投资运动，增进民众创业万众改进，胀舞改进驱动政策践诺，征战邦度改进高地，推动高质地开展，遵照相合司法、法则，贯串本省实质，同意本想法。
本想法所称创业投资是指向处于创筑或者重筑流程中的未上市发展性创业企业举行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或者相对成熟后，合键通过股权让与获取资金增值收益的投资格式。
第三条增进创业投资开展，应该环绕改进创业成立，保持办事实体、专业运作、信用为本、社会义务的准则。
第四条县级以上群众政府应该加紧对创业投资开展任务的元首，将创业投资开展任务纳入邦民经济和社会开展筹备，创筑调解机制，处分创业投资开展中的巨大题目。
县级以上群众政府应该将声援创业投资的财务资金列入年度财务预算以及中持久财务筹备，加大加入力度，胀动和声援社会资金发展创业投资运动。
第五条县级以上群众政府开展更动部分是创业投资的主管部分，依法掌握创业投资的归纳调解、领导办事、开展增进等任务。
县级以上群众政府财务、邦有资产囚禁、地方金融囚禁、商场囚禁、商务、教化、科技、工业和音讯化等部分遵从各自职责，做好增进创业投资开展相干任务。
前款所称创业投资主体是指正在中华群众共和邦境内合键从事创业投资运动的各种主体，囊括个体投资者、创业投资企业、创业投资基金等。
胀动个体投资者与创业企业、创业投资企业发展音讯交换与互助，造就和强壮个体投资群体。
第八条创业投资企业是以其合法资金从事创业投资运动的企业。创业投资企业可能以有限义务公司、股份有限公司以及有限联合等司法原则的构制花式设立。
第九条创业投资基金是以非公然格式向特定及格投资者召募资金或者政府出资，合键从事创业投资运动的基金。
第十条政府创业投资基金合键囊括政府创业投资劝导基金、政府出资家产投资基金中的创业投资基金以及其他有政府出资的创业投资基金等。
政府创业投资劝导基金是政府设立并遵从商场化格式运作的策略性基金，合键通过搀扶创业投资企业或者创业投资基金，劝导社会资金进入创业投资界限。
政府出资家产投资基金中的创业投资基金是有政府出资，合键投资于非公然生意企业股权，吸引社会资金加入政府声援界限和家产的创业投资基金。
县级以上群众政府可能贯串改进创业开展需求，遵从原则整合、新设政府创业投资劝导基金，也可能插手上司政府创业投资劝导基金，阐述正在特定界限的劝导和群集放大效应。
第十一条胀动跨境创业投资，声援设立对外投融资基金，为本省企业与境外高端研发项目对接供给投融资办事。
外邦自然人、企业或者其他构制可能依法正在本省投资设立或者插手设立创业投资企业。
声援及格境外机构投资者和群众币及格境外机构投资者遵从邦度原则投资金想法原则的创业投资基金。
第十二条个体投资者可能向邦度未禁止其投资的创业企业举行投资，胀动个体投资者投资种子期、始创期未上市小微企业。
第十三条设立创业投资企业应该遵从《中华群众共和邦公公法》《中华群众共和邦联合企业法》《中华群众共和邦商场主体挂号执掌条例》等司法、法则的原则，依法到商场囚禁部分操持挂号。
商场囚禁部分应该遵从《河南省优化营商处境条例》的原则，对提交资料十全的应该即时办结，不行即时办结的应该正在一个任务日内办结；需求补正资料的，应该一次性见告需求补正的资料，不得恳求供给赶过司法、法则和邦务院文献原则的外明资料。
声援具备前提的邦有创业投资企业发展混淆全数制更动，胀动邦有创业投资企业与社会出色执掌机构互助。声援地方政府融资平台公司转型升级为创业投资企业或者拓展创业投资交易。
省群众政府邦有资产囚禁部分应该会同创业投资主管部分，出台胀动邦有企业插手创业投资的策略，优化胀励与桎梏机制，创筑容错机制、持股跟投和考查评判机制。
对各级邦有企业出资设立的创业投资基金，本级群众政府可能遵照新引入社会资金实质到账金额，通过追加资金金、认购基金份额等格式赐与声援。
第十六条各种创业投资基金的召募、投资、执掌和退出等应该适应邦度相合司法、法则的原则。
政府创业投资基金还应该遵从邦务院创业投资主管部分、财务部分等相合部分的原则，屈从政府劝导、商场运作、科学决定、提防危急的投资运作准则。
非政府创业投资基金和涉及社会资金的政府创业投资基金应该遵从证券囚禁机构的原则和基金合同的商定运作，屈从志愿、公正、恳切信用的准则。
第十七条政府创业投资劝导基金应该阐述财务资金的杠杆效力，遵从邦度原则创筑面向社会资金的让利机制，适度抬高出资比例，放宽返投比例或者不显着返投比例恳求，胀动和劝导社会资金重心投向本省古代家产、新兴家产和他日家产中始创期、发展期的创业企业。
第十八条政府出资家产投资基金中的创业投资基金应该实行商场化运作、专业化执掌，可能采用参股基金、拉拢投资、融资担保、政府出资恰当让利等格式，投向创业改进界限。
第十九条创业投资主体可能以股权和优先股、可转换优先股、可转换债券等格式对未上市创业企业举行投资。
第二十条声援创业企业正在境外里证券生意所上市、正在世界中小企业股份让与体例和区域性股权商场挂牌。
区域性股权商场应该设立办事创业投资主体与实体企业融资对接的专业板块，声援创业企业挂牌融资。
第二十一条胀动县级以上群众政府通过与上海、深圳、北京证券生意所及其河南基地加紧疏通对接，加强上市后备企业指挥办事。
第二十二条创业投资可能依法以股权让与、创业企业回购、并购重组、基金接力等格式完成商场化退出。
第二十三条区域性股权商场应该为创业投资企业股权或者家当份额让与正在音讯揭晓、挂号托管等方面供给容易。
第二十四条胀动邦有、民营等各种资金设立以承接、受让创业企业股权或者家当份额为方针的接力基金。声援各种资金设立专业化并购基金，重心投向适应我省家产开展宗旨的企业和项目。
第二十五条县级以上群众政府及其相合部分应该遵照各自职责出台声援个体投资者、创业投资企业、创业投资基金等创业投资主体开展的策略，强壮创业投资主体，扩展创业投资界限。
第二十六条省群众政府创业投资主管部分、地方金融囚禁部分应该会同银行保障囚禁、证券囚禁机构加紧对银行业、保障业、证券业的劝导，胀舞更众银行资金、保障资金、证券资管资金进入创业投资界限。
声援创业投资企业及其股东通过依法发行企业债券、公司债和其他债务融资器械融资，拓宽创业投资资金开头。
第二十七条县级以上群众政府创业投资主管部分应该会同相合部分胀舞创业投资企业与各种金融机构创筑持久性、商场化互助机制，胀舞开展投贷联动等互助形式。
第二十八条省群众政府创业投资主管部分应该会同相合部分创筑本省创业投资备投项目库，并领导有前提的市级、县级创业投资主管部分创筑创业投资备投项目子库，为创业投资项目和创业投资主体对接供给办事。
第二十九条县级以上群众政府及其相合部分应该胀动劝导创业投资主体与金融机构、行业构制、音信媒体拉拢举办创业投资道演运动、创业投资论坛和改进创业大赛，胀舞投融资两边对接。
第三十条税务结构应该依法高效为创业投资主体供给征税办事，加紧创业投资税收策略宣扬和指挥，厉苛落实邦度合于胀动创业投资的各项税收声援策略。
涉及郑州航空港经济归纳实习区、中邦（河南）自正在交易试验区、郑洛新邦度自立改进演示区等区内创业投资主体的，还可能实用《郑州航空港经济归纳实习区条例》《中邦（河南）自正在交易试验区条例》《郑洛新邦度自立改进演示区条例》原则的优惠和声援策略。
第三十一条县级以上群众政府可能筹备征战创业投资家产园、创业投资主体孵化器、创业投资小镇等平台，劝导创业投资主体集聚开展。
第三十二条县级以上群众政府及其相合部分应该加紧创业早期常识产权包庇，健康常识产权侵权查处机制，依法惩办进击常识产权动作，成立胀动创业投资的常识产权包庇处境。
第三十三条省群众政府创业投资主管部分应该会同相合部分健康创业投资领甲士才评判圭臬，创筑省创业投资领甲士才库，领导创业投资领甲士才插手科研项目论证、劝导基金评审等运动。
县级以上群众政府可能对创业投资领甲士才、创业投资从业职员中的杰出功劳者遵从原则赐与赞美，并正在医疗、教化、住房等方面赐与声援保护。
胀动有前提的高校设立创业投资相干院系、科研机构，开设相干专业，完整相干课程树立，加紧创业投资人才造就云开·全站appkaiyun官网。
第三十四条省群众政府教化部分应该会同创业投资主管部分，胀舞高校科技改进成绩转化，运用大学基金设立创业投资基金或者参股创业投资企业。
第三十五条声援依法创办创业投资协会构制，阐述其熟行业自律、外面策略磋议、投融资体会交换、项目音讯相易、行业数据统计方面的效力。
第三十六条县级以上群众政府及其相合部分应该出台手段健康创业投资办事编制，加紧与创业投资相干的司帐、征信、音讯、托管、司法、斟酌等各种中介办事编制征战。
第三十七条省群众政府创业投资主管部分应该调解群众银行、银行保障囚禁、证券囚禁等机构做好相干监视执掌任务。
创业投资主管部分、证券囚禁机构等应该遵从各自职责，保持适度囚禁、差别囚禁和同一功用囚禁的准则，创筑适合创业投资行业特质的事中过后囚禁体例，劝导创业投资主体举行实体投资、价钱投资和持久投资。
正在中邦证券投资基金业协会依法挂号立案的创业投资私募基金执掌人和创业投资基金产物由证券囚禁机构掌握囚禁，并领受中邦证券投资基金业协会的自律执掌。
第三十八条县级以上群众政府创业投资、财务和相干行业主管部分，应该遵从职责分工，做好对政府创业投资基金及其基金执掌人、基金托管人、其他办事机构的领导、监视与绩效评判任务。政府创业投资基金中的政府出资局部应该依法领受审计结构的审计监视。
第三十九条创业投资基金执掌人应该依法将其执掌的创业投资基金家当，正在经批准的贸易银行或者其他金融机构操持资产托管。
基金托管人应该遵从司法、法则的原则以及基金合同的商定，对创业投资基金施行安宁保管基金家当、操持整理交割、发展投资监视等职责。
第四十条个体投资者、创业投资企业不得违反邦度原则，以允诺还本付息或者赐与其他投资回报等格式，向不特定对象摄取资金。
执掌创业投资基金的基金执掌人应该依法向中邦证券投资基金业协会施行挂号手续，不得向投资者答应投资金金不受失掉或者答应最低收益。
第四十一条县级以上群众政府创业投资主管部分应该会同相合部分、行业构制和社会征信机构加紧创业投资行业信用编制征战，健康信用音讯共享机制，并遵从司法、法则的原则发展取信拉拢胀励和失信拉拢惩戒，劝导创业投资主体遵法诚信筹备。
第四十三条创业投资主管部分以及其他相干部分任务职员，正在增进创业投资开展任务中运用职务上的容易，索取、接管他人财物，或者玩忽责任、滥用权力、徇私作弊的，依法赐与处分；组成犯警的，依法穷究刑事义务。
第四十四条政府创业投资基金违反邦度和本想法的原则运作，酿成失掉的，对直接掌握的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分；组成犯警的，依法穷究刑事义务。
第四十五条未经省群众政府允许，本省各级行政结构不得自行出台控制创业投资主体及其开展的相合策略和手段。
第四十六条本想法自2022年3月1日起履行。2004年11月20日河南省群众政府布告的《河南省增进创业投资开展暂行想法》（省政府令第86号）同时废止。
