自2002年中闭村创业投资诱导基金设立后，我邦政府性投资基金络续发达，越发是2015年11月财务部出台《政府投资基金暂行束缚主见》后，政府性投资基金体现出井喷式的发达。
近年来，跟着各项行政准则、部分规章的出台，执行中也显现了诸如“政府诱导基金”“创业投资诱导基金”“政府投资基金”“政府出资物业基金”“政府投资诱导基金”等名词。少许地方以至少许咨议职员将上述观点等同起来。这些名词的观点是否好像，它们实用的公法标准是否好像，股权投资行为政府性投资基金的闭键运作形式，种种分歧的政府性基金股权投资形式是否好像，这是从立法到执行需求斟酌的题目。
从标准性文献来看，我邦政府性投资基金就显现了“创业投资诱导基金”“政府投资基金”以及“政府出资物业基金”等观点。但它们的立法初志及观点存正在清楚的分歧之处。
从上述界说来看，科技型中小企业创业投资诱导基金、创业投资诱导基金闭键是通过搀扶创业投资机构、创业投资企业发达，从而最终声援首创期科技型中小企业或创业早期企业；而政府投资基金、政府出资物业基金则不光仅正在于搀扶创业投资企业和科技型中小企业或创业早期企业，其声援的限制一经扩张到根柢步骤、大家效劳、生态境况以及优秀缔制等范围。跟着时候的推移，政府性投资基金声援的范围逐渐伸张。
从资金根源来看，科技型中小企业创业投资诱导基金、创业投资诱导基金的资金根源闭键是：中心财务专项资金、基金投资收益及孳息以及他人馈赠，其资金本质均为邦有或大家属性。而政府投资基金、政府出资物业基金的资金根源可能是独立邦有资金或搀杂邦有资金与社会资金。
归纳对照各项标准性文献中政府性投资基金的界说，可能看出，种种分歧的名称是具有法定分歧的道理，执行中不行杂沓行使。
从上述总结清理中，可能看出种种分歧的政府性投资基金的运作方法、最终搀扶的对象或范围都不十足好像之处。执行中，政府性投资基金最闭键的运作方法为股权投资。科技型中小企业创业投资诱导基金、创业投资诱导基金、政府投资基金、政府出资物业基金都鲜明法则了可能选取股权投资的方法声援闭连物业或范围的发达。但正在股权投资的形式当中，种种分歧的政府性投资基金，有着分歧之处。
科技型中小企业创业投资诱导基金股权投资的方法征求阶段参股、跟进投资两种方法。阶段参股是指诱导基金向创业投资企业举行股权投资，并正在商定限期内退出，闭键声援倡导设立新的创业投资企业；而跟进投资是指对创业投资机构选定投资的首创期科技型中小企业，诱导基金与创业投资机构合伙投资，诱导基金由此酿成的股权委托创业投资机构束缚。也就解说，科技型中小企业创业投资诱导基金并不主动直接投资首创期科技型中小企业，过错其施行实际性的投后束缚。
真相上，科技型中小企业创业投资诱导基金险些统共为财务性资金，而创业投资企业绝大大批由社会资金出资设立。上述两种股权投资形式有助于实行了诱导社会资金投向首创期科技型中小企业，强大了创业投资资金墟市的资金领域，最终有利于实行搀扶首创期科技型中小企业的策略倾向。
创业投资诱导基金的股权投资方法征求参股和跟进投资。个中参股是指诱导基金闭键通过参股方法，吸引社会资金合伙倡导设立创业投资企业；跟进投资是指物业导向或区域导向较强的诱导基金，可探寻通过跟进投资，声援创业投资企业并诱导其投资宗旨。跟进投资仅限于当创业投资企业投资的创业早期企业或需求政府要点搀扶或激劝的高新本领等物业范围的创业企业，诱导基金可能按适合股权比例向该创业企业投资，但不得以“跟进投资”之名，直接从事创业投资运功课务。
所以，创业投资诱导基金是鲜明被禁止直接主动投资创业企业，其只可通过参股创业投资企业或跟进创业投资企业投资实体创业企业，而且跟进投资的限制举行了庄苛的限定。如此的法则的直接来源为了“外现贸易性创业投资企业挖掘投资项目、评估投资项目和施行投资束缚的功用”，避免创业投资诱导基金与贸易性创业投资企业举行争利，确保创业投资诱导基金的方向为诱导社会资金投资特定宗旨的物业，实行各自决体的归位尽责。
如图所示，如创业投资诱导基金直接举行创业企业投资，正在庞大的邦有资金进入创业投资墟市的境况下，社会资金很难与邦有资金为主的创业投资诱导基金直接竞赛，最终社会资金将会被排斥墟市以外。一方面，这与墟市正在资源摆设中起断定性功用的经济体例相左；另一方面违背了创业投资诱导基金的策略性倾向，即诱导社会资金进入特定范围。创业投资诱导基金的方向是诱导，而不是片面投资，挤占创业投资墟市。其次，创业投资诱导基金由政府出资设立，政府方面没有足够的专业化人才挖掘、评估投资项目以及施行投资束缚，而贸易性创业投资企业正在投资方面具有锐利的墟市嗅觉、历久的体验堆集以及富足的专业投资人才。所以本着“专业的事交给专业的人去做”的准则，创业投资诱导基金也不声援直接投资实体物业企业。
遵照《政府投资基金暂行束缚主见》，政府投资基金的资金根源征求政府预算独立出资或与社会资金合伙出资设立，其资金根源比创业投资诱导基金的资金根源更为通俗，最闭键的区别正在于政府投资基金不再是纯正的邦有资金和社会馈赠的资金。
《政府投资基金暂行束缚主见》法则，政府投资基金“采用股权投资等墟市化方法”运作。遵照2015年12月财务部出台的《闭于财务资金注资政府投资基金声援物业发达的辅导睹地》，针对物业要点范围和单薄闭键，政府投资基金可相机选取创业投资诱导基金、物业投资基金等花样予以声援。个中：对战术性新兴物业等新兴物业及中小企业，可通过创业投资诱导基金，加紧资金、本领和墟市相调解；对集成电途等战术主导物业及行业龙头企业，可通过物业投资基金直接投资，实行物业要点冲破和跨更加展。财务部鲜明提到政府投资基金可能选取股权投资的方法征求创业投资诱导基金、物业投资基金，个中可通过物业投资基金花样直接投资。也即是政府投资基金可能选取直接投资的方法，然而直接投资的范围应该控制正在“集成电途等战术主导物业及行业龙头企业”。
相较于政府投资基金，政府出资物业投资基金的政府出资根源更广，不光限于预算内资金，而是伸张到整个财务性资金。政府出资物业投资基金可独立由政府出资，也可由政府与社会资金合伙出资。政府投资基金对付其运作方法外述为“股权投资等墟市化方法”，而政府出资物业投资基金则直接界说为“股权投资基金或创业投资基金”。对付社会资金的召募方法，政府投资基金没有鲜明法则，但政府性出资物业投资基金则哀求务必选取私募方法。
遵照《政府出资物业投资基金信用音讯挂号指引（试行）》法则，政府出资物业投资基金是指政府（含所属部分、直属机构）直接或委托出资，闭键投资于非公然交往企业股权的股权投资基金和创业投资基金；政府出资设立的归纳性基金（母基金）也实用本指引。该法则，进一步伸张了政府出资物业投资基金的运作形式，即政府出资物业投资基金可能选取母子基金运作形式。
对付投资范围，政府出资物业投资基金哀求投资于商定物业范围的比例不得低于基金召募总领域或首肯出资额的60%。同时，对单个企业的投资额不得超出基金资产总值的20%。
暂时，私募股权投资墟市上，绝大大批基金束缚人以新设或增资子基金的方法申请政府性投资基金出资。而执行中，由基金束缚人牵头实体物业企业申请政府直接股权投资的境况则不众。这是政府性投资基金股权投资形式项下应该可能思索的一种旅途。
正在执行中，已有许众基金束缚人或某些实体企业都提出政府性投资基金可否选取直接投资其选定的投资项目，与政府性投资基金一同投资特定实体企业。从上述阐发来看，科技型中小企业创业投资诱导基金、创业投资诱导基金都鲜明禁止主动举行直接投资，但对付特定范围或特定景况，其可能与行为社会资金方的创业投资基金一道跟进投资特定实体企业。
而若是某政府投资基金将其定性为创业投资诱导基金，则其应该选取跟进投资方法投资实体企业；若定性为物业投资基金，则其可能直接主动投资实体企业。真相上，许众政府投资基金都没有鲜明界定其创业投资诱导基金或物业投资基金的本质，而凡是正在其主见中法则该政府投资基金声援创业改进、新型物业类企业，而且其投资形式也可能选取参股子基金或直接投资两种方法。如深圳市政府投资诱导基金束缚主见法则，诱导基金闭键通过独立出资、参股或合股方法，以与其他资金配合倡导或独立倡导的花样，设立或增资各种投资基金（也称诱导基金的子基金）；经管委会照准，诱导基金亦可采用直接投资等其他投资形式。
政府出资物业投资基金直接鲜明其为物业投资基金，但其仍可能选取母子基金投资形式间接声援特定物业的发达。所以，除股权投资基金外，特定物业实体企业也可直接申请政府出资物业投资基金直接投资。
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