即日，重庆市邦民政府公告《合于促进临蓐、供销、信用“三位一体”转变修筑新型为农供职系统的奉行计划》（以下简称《奉行计划》）。
遵循《奉行计划》，重庆将遵守“1131”架构促进“三位一体”转变，缠绕1个总体方针，创办为农供职才能西部领先的世界“三位一体”转变树模区、联农带农富农新样板；修筑1个供职系统，以农合联为大平台的农业村落大互助、大供职、大资产周密生长的新型为农供职系统；一体促进临蓐、供销、信用3大供职；收拢数字化转变赋能1个要害变量。
2024年，新型为农供职系统基础酿成、为农供职才能昭彰巩固，市和涉农区县农合联十足筑成，组筑州里（街道）农合联100个以上，缠绕“3+6+X”农业资产集群组筑市级资产农合联3个以上。展开农业临蓐社会化供职周围到达1000万亩次，筑成村落畅达网点1000个，撬动金融机构加入“三农”信贷资金到达300亿元。
到2027年，全市农业资产供职高质高效、村落畅达供职周密笼盖、村落金融供职简单赶疾、农人公众可感可及的新型为农供职系统周密筑成。全市组筑农合联400个、筑成为农供职中央400个、农业临蓐社会化供职周围到达2000万亩次、筑成村落畅达网点6000个、撬动金融机构加入“三农”信贷资金到达500亿元。
（一）标准组筑农合联。正在党委、政府元首下，组筑兼具公益性、供职性、互助性的区域农合联和资产农合联。区域农合联遵守市、区县、州里（街道）分级组筑，依法正在民政部分注册备案。市、区县农合联由本级供销互助社牵头组筑，会员搜罗辖区内村落互助经济构制、科研院所、金融机构和担保机构、涉农企业、行业协会等。州里（街道）农合联由各区县供销互助社兼顾组筑，此中有条款的州里（街道）只身组筑，新型农业筹备主体数目较少的州里（街道）团结组筑，会员搜罗供销互助社下层社、村落归纳供职社、村全体经济构制、农人互助社、家庭农场、涉农企业等。资产农合联缠绕“3+6+X”市级农业资产集群和区县“一主两辅”上风特性资产组筑，会员搜罗同类农业资产链上的筹备主体和供职主体。到2027年，全市生长农合联会员单元高出10000个，存心愿的村落常住庄家100%参加村落互助经济构制，存心愿的新型农业筹备主体100%参加农合联。
（二）筑好筑强供职载体。创办市、区县、州里（街道）三级为农供职中央。市级为农供职中央以市供销互助社直属企业为主体，打制上下畅通、性能完全、供职高效，产供销一体化的线上线下归纳供职平台，增添行使“经济村村旺农服通”数字化行使平台，调和调节全市农资、农机kaiyun欧洲杯app、农技、庄稼等供职资源。区县为农供职中央依托农人互助社供职中央改筑，展开需求侦察、供应调剂、农技培训、产销对接、财政代账等归纳供职。州里（街道）为农供职中央以供销互助社下层社树模社为主体创办，构制农合联会员奉行农业临蓐原料供应、农机功课、庄稼供职、农产物畅达和初加工、村落金融、战略宣扬等供职事项。
（三）筑造健康运转机制。依法依规同意农合联章程，落实会员（代外）大会、理事会、监事会轨制，筑造健康党的构制。农合联设立秘书处，担负农合联的构制调和、供职和监视等平居劳动，诱导为农供职中央运转。各级涉农部分、金融机构和担保机构入驻为农供职中央，筑造常态化供职劳动机制，为农合联会员供给战略讨论、项目申报、金融代办等供职。
（四）分类完竣供职性能。区域农合联兼顾政府、社会、企业、农人等各方面涉农因素资源，饱励区域内百般主体横向团结，展开临蓐、供销、信用等归纳供职，担负政府及相合部分委托的群众供职、战略实践、农情侦察等奉行劳动。市农合联合键担负生长经营、构制创办、轨制创办和运转照料等本能，调和市级相合部分，争取战略援手；区县农合联合键担负凑集供职气力、装备供职资源、天生供职性能、运作供职事项等本能；州里（街道）农合联合键担负实在供职事项的构制奉行。资产农合联合键饱励资产链上百般主体纵向团结，展开农资专供、技艺诱导、产物加工、市集营销、品牌运营等专业性供职，与区域农合联的通用性供职合伙酿成社会化合作与专业化分工相维系的为农供职系统。
（一）饱励村落市集主体团结生长。引进培植一批新农民，领办一批家庭农场、农人互助社、农业企业等新型农业筹备主体。增添“公司+农人互助社+庄家”等资产化筹备形式，助助农人融入摩登农业资产系统。选取“供销互助社下层社+村全体经济构制+庄家”的“村社共筑”体例生长村落归纳供职社6000家，渐渐将具备条款的村落归纳供职社培植成“强村公司”。创筑农人互助社树模社3000家，强化农人互助社指导员步队创办，援手区县为农供职中央为农人互助社供给团结财政代账供职，标准财政轨制，完竣长处分拨机制，筑造新型农业筹备主体财政标准劳动机制。援手庄家、村全体经济构制通过村落土地承包筹备权、农人住房产业权和村全体资产等村落因素资源评估作价，与农合联会员、供销互助社下层社交叉入股、合伙联营，酿成长处合伙体。
（二）修筑新型农业临蓐社会化供职系统。饱励市、区县、州里（街道）为农供职中央上下畅通，并与村落归纳供职社毗连，酿成“三级为农供职中央+村落归纳供职社”的农业临蓐社会化供职汇集，修筑以群众供职机构为依托、互助经济构制为底子、龙头企业为骨干、其他社会气力为填补，公益性供职和筹备性供职相维系、专项供职和归纳供职相调和的新型农业临蓐社会化供职系统，达成农业临蓐供职进村入户，打通为农供职末了“一公里”。市、区县要兼顾调节农业临蓐社会化供职资源，打制农业圭臬化临蓐树模基地，培植农业临蓐社会化供职龙头企业。州里（街道）为农供职中央构制村落归纳供职社为家庭农场、农人互助社等新型农业筹备主体和庄家供给农资配送、农机功课、农技增添等农业临蓐供职。
（三）革新农业临蓐供职体例和办法。缠绕破解“谁来种地”“地若何种”等题目，因地制宜生长农业单合节、众合节、全历程临蓐托管供职，增添保姆式、菜单式、订单式等农业临蓐供职形式，为新型农业筹备主体和庄家供给农业产前、产中、产后全历程供职。援手为农供职中央用好财务补助资金，置备农业呆板兴办，整合农机资源，与村全体共筑农资、农机、庄稼、农技、农艺等专业化供职队参加“四千举止”，承接高圭臬农田创办管护，整村连片饱励农业适度周围筹备，激动农业高质地生长。援手农合联参加研发和增添适宜丘陵山区农业临蓐的农机装置，同意和增添农业临蓐圭臬和供职圭臬，构制资产农合联参加农业临蓐“三品一标”擢升举止，培植“重庆灵巧农服”等农业供职品牌。
（一）饱励畅达举措共筑。深远展开县域贸易创办举止，加疾筑造完竣县域兼顾、以县城为中央、州里为重心、村为底子的村落贸易系统。强化县、乡、村三级物流节点创办，分层分类补齐物流举措短板。援手农合联会员承筑农产物产地、集散地、销地批发市集和农贸市集、冷链仓储、集收罗配中央。援手供销互助社担负公益性农产物市集创办，有条款的区县，对政府控股的农产物批发市集、农贸市集可交由供销互助社创办、运营和管护。奉行供销互助社县域畅达汇集擢升举止，驱策有条款的区县通过资产划拨、委托照料、股权互助等体例，培植一个农产物畅达企业、筹备一个农产物市集、创办一个县域集收罗配中央。
（二）饱励畅达渠道共用。饱励村落畅达供职主体团结互助，整合村落畅达供职资源，修筑“一点众能、一网众用”的双向畅达汇集，激动工业品下乡、农产物进城。援手供销、邮政、疾递、交通以及大型物流企业等合伙拓展县级客运站客货邮性能，促进团结仓储、团结分拣、团结配送，擢升分拣、运输、送达、派送等各合节供职效果。拓展州里站点归纳供职性能，巩固上接县、下联村的集散中转供职才能。援手村落归纳供职社拓展临蓐生计供职性能，打制“一站式”村级站点6000个。
（三）饱励农产物品牌共育。开导农合联会员周密参加农产物公用品牌创办，合伙培植“巴味渝珍”“三峡柑橘”等区域公用品牌，打制一批小而精、精而美的县域农产物“爆品”品牌。依法依规展开具有“重庆农合联”标识的线上线下农产物映现展销行为和社会性农业节庆行为。肆意生长“村村旺”等本土村落电商品牌，打制县域直播电商基地，培植村落数字消费场景，集聚一批农产物直播带货“网红”主播。
（四）深化首要物资保供。升高农合联供职粮食临蓐平和和首要农产物应急保供才能，援手农合联会员参加种子、化肥、农药、农膜等农业临蓐物资和米、面、粮、油、肉等生计必定品保供，筑造与市、区县粮食和物资贮藏部分的联动机制。健康首要临蓐生计物资贮藏贴息战略和保供稳价应对机制。援手供销互助社农资筹备汇集创办，完竣首要节点和粮油主产区县农资仓储举措，展开农资供应监测，坚固市集价值。
（一）革新村落信用评议供职。正在全市增添农人互助社信用评议供职劳动试点履历。饱励金融机构、担保机构强化音信和数据互联互通，为农合联临蓐筹备类会员精准画像、信用评级、立室产物。援手农合联与市级征信平台、合法征信机构互助，依法依规为家庭农场、农人互助社等新型农业筹备主体和庄家供给信用评议供职。索求筑造农合联会员互评机制，渐渐达成会员信用筑档评级全笼盖，擢升授信、用信比例。促进“整村授信”，升高“三位一体”转变涉农金融供职的笼盖率、可得性和便捷性。
（二）革新涉农信贷产物。驱策金融机构充裕新型农业筹备主体贷款产物，依托农合联加大信用贷款、随借随还贷款和线上信贷产物投放力度。聚焦特性农业资产，遵守“一业一贷”形式，创设特性信贷产物，索求禽畜活体、养殖圈舍典质贷款，展开庄家小额信用贷款、保单。革新生长农业供应链金融，索求农合联会员为资产链上下逛主体供给增信援手，展开订单、应收账款等营业。援手保障机构和农合团结作，增添粮食等首要农产物临蓐托管归纳金融保障供职形式，充裕庄家特性农产物收入保障、区域产量保障、农机具归纳保障等特性农业保障品类。援手政府性融资担保、战略性农业保障、银行机构供职协同，充裕“银行+担保”“银行+保障”“弱担保”等信贷品类。
（三）增添村落普惠金融笼盖面。驱策金融机构下层生意网点参加各级农合联，劳动职员通过交叉任职或兼职等体例，与农合联会员单元职员交融、机构交融、营业交融，筑造长处勾结机制。稳妥增添村落承包土地筹备权、全体筹备性创办用地应用权和林权，农机具、大棚举措等涉农资产典质贷款。驱策金融机构依托农合联会员筹备供职网点扶植音信化金融机具，为庄家供给底子金融供职，增添村庄复兴特性金融产物，缓解小庄家临蓐资金需求，酿成“乡乡有机构、村村有供职”的普惠金融供职系统。
（一）创办数字农合联。将“经济村村旺农服通”举动农合联数字化供职平台，促进数字技艺正在临蓐、供销、信用等供职范畴的行使，擢升农合联数字化供职才能，打制资产链互通、供职链协同的数字农合联，索求破解农业筹备供职供需音信错误称题目。加疾“经济村村旺农服通”涉农行使场景开荒，健康完竣农产物往还、农资集收罗配、农机调节、技艺培训等性能模块，打制具有重庆辨识度的农合联数字化供职平台。
（二）凑集涉农数据资源。将政府公益性农业村落供职事项委托农合联线上处理，开导新型农业筹备主体、庄家正在“经济村村旺农服通”备案注册，处理农业临蓐筹备供职事项，凑集平台用户底子数据、往还数据、财政数据、信用数据等数据资源。饱励涉农政务数据、农合联供职照料数据、市集主体筹备供职数据等数据资源的归集、加工、互换、共享，强化涉农数据资源转化诈骗，为党委政府布置“三农”劳动供给计划凭借。
（三）融入数字村庄创办。擢升农合联数字化创办和行使秤谌，对会员底子音信、临蓐筹备、固定资产等举办全程数字化“筑档画像”。饱励农合联会员临蓐、供销、信用等供职周密融入全市“灵巧农业数字村庄”创办，将临蓐用地引入农地“一张图”、信用评议纳入农信“一本账”、农业社会化供职进入庄稼“一张网”、农产物品牌参加农品“一码通”，渐渐达成农合联数字化创办跨层级、跨地区、跨体例、跨部分、跨营业的协同照料和供职。
（一）强化构制元首。市级层面组筑跨部分、跨范畴、跨层级“三位一体”转变劳动专班，担负兼顾促进“三位一体”转变劳动，催促诱导各区县、市级相合部分和相合单元落实合联职业，调和处分劳动中的重心、难点题目。各区县政府要讲究推行“三位一体”转变的主体负担，谨慎构制、抓好落实。各级供销互助社牵头促进“三位一体”转变，调和落实转变实在劳动。市、区县农合联会长可由供销互助社合键担负人兼任，州里（街道）农合联会长可由州里（街道）分担担负人兼任，按干部照料权限审批，并经法定次序推选发生。
（二）强化转变协同。全市各级政府要将“三位一体”转变举动深化村落转变的首要抓手，与强村富民归纳转变等强大转变事项兼顾促进，体例同意“三位一体”转变劳动计划，周到打算转变门径，确保转变有序促进、赢得实效。驱策各区县因地制宜索求革新“三位一体”转变机制，酿成一批可复制、可增添、具有重庆辨识度的转变履历和榜样收效。消息媒体要深化言论开导，营制优异气氛。
（三）强化战略援手。各区县政府要兼顾用好涉农战略，加大新型农业筹备主体贷款贴息力度，用好农人互助社信贷危害补充资金，为新型农业筹备主体生长供给保险。财务部分要加大财务保险力度，会同供销互助社管好用好专项资金。农业村落部分要援手农合联承接适应战略的政府购置供职事项，援手为农供职中央和村落归纳供职社创办，奉行农业社会化供职激动新型村落全体经济生长试点，将供销互助社体例农业社会化供职人才培训纳入高本质农人培训打算。商务部分要援手供销互助社展开畅达底子举措创办，诱导农合联展开百般产销对接行为。税务部分要对农合联成员展开农产物购销、加工、贮运和农资购销、商品畅达等临蓐筹备行为，按规章减免合联税收。人力社保部分要援手农合联人才步队创办，将政府购置培训供职交给农合联承接。金融禁锢部分要强化金融战略革新和危害管控。生长转变、科技、民政、经营自然资源、市集禁锢等部分凭借本能，对农合联展开为农供职劳动正在用地、备案注册、科技供职、音信等方面赐与援手。
