我受市黎民政府委托，向市人大常委会告诉2020年度市级预算实行和其他财务出入的审计情状，请予以审议。
按照审计法及合联规章，市审计局依法审计了2020年度市级预算实行和其他财务出入情状。市审计局相持以习新期间中邦特征社会主义思念为向导，诚恳践行“八八战术”，奋力打制“要紧窗口”，全数贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和各级审计委员集中会精神，认实正在行市人大常委会相合决议，紧紧环绕市委市政府核心职责，发展常态化“经济体检”，中心合切贯彻落实预算法、修筑新兴盛方式、增加民生福祉、胀动经济社会高质地兴盛等方面，深化监视与供职并重，兼顾和谐资源，更始机合形式，相持依法审计、客观务实、揭示题目、提启航起，为我市奋力续写好新期间温州更始史，争创社会主义摩登化先行市供给审计撑持。
2020年7月至2021年6月，市审计局共完毕审计和审计考查项目39个，向社会告示审计结果24份；呈现统治不样板金额70.48亿元，审计措置刑罚金额26.22亿元（要紧有：应调账措置金额16.33亿元、应反璧原渠道资金9.24亿元），鼓吹征战和完备轨制136项，提出审计发起被接收166条。
审计结果讲明，正在市委、市政府的执意指点和市人大常委会的监视向导下，各部分、单元相持稳中求进职责总基调，紧扣锚定“五大新坐标”、开创“十个新事态”，兼顾胀动各项职责，市级财务运转和预算实行情状总体较好，有力保险了经济社会高质地兴盛。
——抗疫情稳经济赓续发力。归纳操纵财税战略器材，落实“惠企28条”“稳经济32条”等扶工助企战略，2020年调整支柱打赢疫情防控阻击战财务支付6.9亿元，悉力支柱“六保”“六稳”。相持政府过“紧日子”，压减政府凡是性支付，发展存量资金清算，兼顾资金运用。
——财务机制变革继续深化。推出“温州财务金改12条”，取得焦点财务支柱深化民营和小微企业金融供职归纳变革试点都邑嘉勉资金3000万元，主动劝导财务金融资源支小助微。征战“轮回筹集、兼顾调控”的土地收储基金运作新形式，完毕80亿元资金筹集职分，的确缓解做田主体资金压力。
——优化营商境遇有用胀动。更始政府采购信用融资新形式，为中小企业供应商供给信用融资增信供职。行使惠企战略“直通车”数字平台，率全省之先提前一个月完毕65亿元焦点直达资金落地，有用激起市集生机。出台温州尺度地1+X轨制，主动引进了一批宏大招商引资项目。
对2020年度市级预算实行和决算草案编制情状的审计结果讲明，市财务局负责落实党委、政府决议摆设，胀动财务机制变革，财务统治水准继续升高。审计呈现的要紧题目：
1.邦有本钱筹划预算收缴分歧规。市财务局未将23家邦有企业纳入2020年度邦有本钱筹划预算编制限度，未足额收缴4家邦有企业的邦有本钱筹划预算收益499.63万元。
2.存量资金清算上缴不实时。市财务专项专户账中专用基金盈利26.45亿元未实时清算，收回的存量资金391.63万元未实时上缴邦库。
3.变更付出分拨下达不足样板。一是未实时分拨2020年度省级变更付出资金5262.79万元，超规章时限下达市级专项资金55318.25万元。二是37个项目30941.11万元未通过变更付出形式下达，直接由市级预算单元拨付到各县[*]级预算单元根本户。
4.全数预算绩效统治不足样板。一是绩效目标审核不苛。审核下达的25个预算项目绩效目标无实际实质或者未细化、量化，涉及金额22068.46万元。二是绩效监控落实不到位。9家单元未报送绩效运转监控结果，涉及75个项目8024.42万元；2家单元报送绩效运转监控结果不完善，涉及3个项目2740万元。三是市本级纳入2020年度集体预算绩效评议试点的16家单元中有2家未实时发展自评。
5.政府债券资金统治不到位。一是市铁投集团等2家单元2019年5月取得专项债券资金6.5亿元，个中1.79亿元至2020年终才完毕运用。二是2个土地储蓄项目2018年9月取得专项债券资金15.2亿元，铺排于2020年完毕收益32.64亿元，截至2021年2月底均未酿成收益。三是2个土地储蓄项目专项债券2023年到期，但项目已于2019年提前完毕收益，导致收益中19.9亿元行为偿债本金永久留存邦库。
2018年以还，我市行使大数据办法技能，相连4年对市本级纳入邦库付出统治的300众家单元预算实行情状举办全笼罩审计。审计结果讲明，各预算单元正经落实焦点和省、市合联规章，较好地实行各项财经轨制，进一步样板资金运用，2020年度集体预算实行率升高到94.13%。与2018年比拟，“三公经费”、集会费和培训费支付总额分歧降低27.77%、26.61%和14.32%。审计呈现的要紧题目：
1.出入统治不样板。一是个人资金收缴不到位。如市福利彩票统治供职核心未实时收回84.96万元房租、市体育彩票统治核心未实时上缴84.56万元手续费收入、市财务付出核心未实时上缴2172.63万元息金收入。二是个人支付分歧规。如温州体校未正经审核补贴发放，向编造营业的培训合营单元付出膳食补贴34.66万元。
2.资产统治不到位。一是3家单元9处房产存正在空置、未实时移交给市结构事件统治局荟萃统治等情状。二是5家单元存正在固定资产不决期盘货、账实不符等情状。三是2家单元未按规章落实公款比赛性存放统治轨制，如市环科院2019年6月至2020年9月日均活期银行存款余额进步1800万元，未实行比赛性存放统治。
3.个人单元公事支付公款消费不样板。一是7家单元公车采办及运转庇护费等超预算数18.55万元，1家单元公事用车加油卡余额超限额3.92万元。二是7家单元39笔公事款待4.71万元未实时结算。
4.内控轨制实行不到位。一是6家单元未实行不相容岗亭轨制，存正在单元财政章与法人代外私章、网银付出与复核密钥由统一人保管，出纳职员兼任管帐档案保管等情状。二是4家单元对发票报销、公事卡结算等审核把合不苛。
对2019年度政府财政告诉编制情状审计结果讲明，市级各单元负责发展政府财政告诉编制职责，为摸清“家底”、晋升财务统治水准打下坚实基本。审计呈现的要紧题目：
1.编制限度不全。一是1家市级事迹单元未纳入政府归纳财政告诉编制限度。二是5家单元未将6家眷员事迹单元纳入政府部分财政告诉编制限度。
2.对外投资披露和统治不到位。一是告诉未披露原温州中桓投资兴盛有限公司等4家市属邦有企业永久投资623759.69万元、投资收益7464.37万元等情状。二是温州大学等5家单元存正在对外投资企业已吊销未清算、股权挂号不确凿未更动等情状。
3.片面资产实物底数不确凿。一是资产报外基本数据禁止，导致告诉片面数据与实践不符，如告诉披露政府部分统治的航道1219.29公里，实践为390.78公里。二是市住筑局无法供给原市房管局移交的660套公租房资产明细台账。
对市本级及瑞安市、鹿城区修筑双轮回扩内需促消费战术胀动情状审计结果讲明，我市坚定贯彻落实各级党委政府相合决议摆设，以放大内需为要紧抓手，继续更始外贸出口形式，主动塑制温州兴盛新上风。审计呈现的要紧题目：
1.战略实行审核把合不正经。一是兴盛变革部分向34名不适宜要求的对象发放新能源汽车采办补助59.23万元。二是商务部分向7家不适宜要求的企业发放批零改制晋升试点补助等81.38万元；7家参展企业行使他人出境资料等形式套取补助88.89万元。
2.新能源汽车充电桩运用效用低。一是2020年4月筑成的22个公交充电站的326个充电桩，因安排计议不完备，仅用于新能源公交车夜间充电，日间根本处于闲置状况，涉及财务补助金额323.26万元。二是因场所构造分歧理kaiyun欧洲杯app、公交线个充电桩永久处于闲置状况，涉及补助金额17.55万元。
3.释怀消费评议系统创设不完备。一是市市集囚系局培植把合不到位，2020年培植通过的8086家无缘故退货应许单元中有72家不适宜伙历认定尺度，2021年3月公示的全市15877家释怀消费单元中有582家正在公示前已刊出。二是鹿城区未实际性发展“后评议”职责，2020年度培植的1021家无缘故退货应许单元均已通过“后评议”，抽查21家单元呈现，个中2家已刊出、14家不肯推行无缘故退货任务或只愿应许片面退款。
4.消费券计划安排及实行不到位。一是商家圈定限度不足精准，未按战略央浼剔除疫情防控负面清单行业，种种病院和药店核销消费券共计239.09万元。二是拉动大型工业企业成就不彰彰，消费券运用商家要紧为中小微企业和个人户，大额消费券和工业消费券等合用大型工业企业的核销率偏低，仅为22.4%、25.6%。三是营谋盈利资金未按合同商定实时结算，消费券核销撤退货退款资金38.43万元滞留付出宝公司半年以上未收回。
对市本级财产战略奖补资金审计结果讲明，我市征战了财产战略嘉勉兑现体例，完毕财产战略一站公然、兑现进程一网通办，助推财产战略高效惠企，赢得了明显功劳。审计呈现的要紧题目：
1.奖补资金兑现统治不完备。一是市文明广电旅逛局等4家单元的5个项目线万元，未通过财产战略平台兑现奖补资金。二是财产战略平台资金发放未所有完毕闭环统治，2020年19万笔奖补记实中有13.26万笔短少资金拨付数据。三是4家单元826笔奖补资金发放超时限，最长超规章功夫91个职责日。
2.片面战略反复补助。如80家企业反复享用市、区贷款贴息项目补助170.13万元，4家企业反复享用地方功勋类项目补助158.26万元，均未按就高准则实行。
对我市落实系列扶助企业共渡难合战略审计结果讲明，各单元主动落实扶工助企系列战略，有用缓冲疫情对企业的倒霉影响，为企业复工复产供给了保险。审计呈现的要紧题目：
1.政府采购规模减负战略落实不到位。一是33个项目履约确保金合同商定不样板，存正在央浼提前收取履约确保金、未明了批准以保函外面提交履约确保金等情状，涉及确保金共计1116.18万元。二是15个项目未按规章比例付出预付款，按最低比例揣度，采购单元少付出预付款1512.24万元。
2.用水用气用电优惠战略落实不到位。一是市自来水公司众收取49家非住户客户船脚26.48万元。二是市燃气公司未实时退还33家非住户客户用气优惠差价26万元。三是2家转供电公司众收取终端用户电费11.46万元。
3.担保费优惠战略落实不到位。一是优惠战略笼罩面亏损。2130家小微企业未享用担保费补助670.96万元，19家中小微企业未享用担保费“两免三减半”战略减免5.25万元。二是补助对象分歧规。193家亩均评议C、D类小微企业违规享用担保费补助45.15万元、担保费减免29.82万元。
对市本级财务出资的邦资平台审计结果讲明，政府财产基金对社会本钱参加实体经济和胀动创业更始起到了主动劝导效用，政府性融资担保机构有用缓解小微企业和“三农”融资困难目。审计呈现的要紧题目：
1.基金运作效用不高。截至2020年终，温州市科技更始创业投资基金和温州转型升级财产基金的35支子基金实践资金到位运转仅8支，片面财务资金闲置。如省、市两级财务拨入温州转型升级基金共计8亿元，2020年终投资到2支子基金的余额仅6530万元。
2.子基金投资统治不到位。一是投资资金流向分歧规。1支子基金投资3家企业的780万元违规流向社会本钱合资人的相干企业或子基金统治人的一面账户。二是返投统治不到位。2支子基金对外投资4900万元，个中：返投温州市域企业300万元，远低于战略规章的50%比例央浼；1支子基金投资的2家当地企业未正在温州实践筹划，涉及投资额3000万元。
3.政府性融资担保机构危害统治不完备。温州市融资担保有限公司为2家相干企业和6家其他企业及其股东同时供给担保，担保审查时未做披露和危害提示。
对我市农信体例2017年至2019年提防危害及贯彻落实“融资流利工程”情状审计结果讲明，农信体例相持存身温州、大举胀动普惠金融，发扬了主动效用。审计呈现的要紧题目：
1.供职实体经济力度不足。一是10家农商银行2019年终小微企业信用贷款占贷款总额比重为5.87%，未抵达18%的宗旨央浼。二是“无还本续贷”交易发展力度亏损，2家农商银行2019年终“无还本续贷”正在贷企业仅有16户和10户。
2.支农扶贫战略落实不到位。一是银行与合联部分单元之间数据接连不畅，导致2家农商银行贷款贴息不实时、不充满。如：瑞安农商银行451笔低收入农家贷款贴息，均匀操持用时328天；瓯海农商银行发放的6笔贷款应享未享低收入农家贴息贷款战略。二是支农再贷款发放审核不苛，4家农商银行向不适宜要求的105名乞贷人发放支农再贷款等共计4535.2万元。
2021年头，省审计厅对温州市2020年根本养老保障基金审计结果讲明，我市继续胀动全民参保、社保惠民职责，赓续健康养老保障战略系统。审计呈现的要紧题目：
1.应保尽保仍有漏缺。截至2020年9月底，我市未将4883名低保对象等中心人群纳入城乡住户根本养老保障限度，未予以4682名低保对象等中心人群参珍视老保障财务补助97.14万元。
2.基金支付审核不苛。因为部分间消息共享不到位等起因，市养老保障经办机构违规向214名已死灭一年以上职员发放养老保障待遇214.15万元，向332人反复发放养老保障待遇153.19万元。
对我市2019年至2020年医疗保险战略步伐落实情状审计讲明，我市医保等部分主动选取步伐增强医保基金统治，鼓吹医保战略落地，逐渐晋升保险水准。审计呈现的要紧题目：
1.个人医保战略未有用整合。市县两级医保经办机构均未按规章将职工大病医疗救助战略与大病保障轨制举办整合，2020年终全市职工大病医疗救助基金盈利63218.31万元。
2.参保统治不到位。一是4.13万人反复参保职工医保或城乡住户医保，个中47人反复享用财务补助或反复报销医保共计14.05万元。二是医保结算统治有缺失，根本医疗保障兼顾基金付出419名死灭6个月以上职员医保报销用度共计6.66万元。
3.基金运转统治不到位。一是市医保局未实时与合联定点医疗机构结算邦度药品荟萃带量采购医保基金预付款1022.85万元，也未明了预付款收回限期和结算形式。二是截至2021年1月底，乐清市和瑞安市均未上解2018年和2019年市级职工医疗保障危害调剂金，两地涉及金额分歧为1330.53万元和1946.03万元。
对我市2016年至2019年残疾人社会保险情状审计讲明，我市主动胀动残疾人社会保险系统和供职系统创设，进一步保险和改正残疾黎民生。审计呈现的要紧题目：
1.残疾人根本民生保险战略落实不到位。一是残联等单元未予以890名适宜要求的残疾人穷苦生存补贴等，未将112名适宜要求的残疾人纳入低保限度。二是8个县因部分间消息共享机制不健康，向79名已死灭职员发放穷苦残疾人生存补贴或重度残疾人看护补贴，涉及金额12.72万元。
2.残疾人痊愈供职职责不到位。一是痊愈辅具配发统治不到位，7个县向63名残疾人发放的辅助用具与其挂号的残疾类型不配合。二是家庭医师未实行与残疾人面临面签约流程，且签约平台的职员状况识别性能不健康，签约对象中有53名为死灭一年以上职员。
3.残疾人就业战略不完备。截至2020年9月底，市本级及7个县未磋商拟订企业超比例放置残疾人就业的嘉勉战略。
对市本级、鹿城区、龙湾区、瓯海区等2018年至2020年生存垃圾管理情状审计讲明，我市相持高质地胀动生存垃圾分类全笼罩、高尺度修筑生存垃圾分类系统，胀动基本步骤创设和改制，稳步胀动垃圾管理职责强健兴盛。审计呈现的要紧题目：
1.生存垃圾分类投放及运输落实不到位。3个区存正在生存垃圾混装混运、无益垃圾接纳不彻底、未足额装备垃圾分类督导员等情状，如鹿城区329个小区生存垃圾未有用分类运输。
2.生存垃圾终端措置不到位。一是餐厨垃圾措置技能亏损，市区餐厨垃圾日均措置技能为200吨，2020年实践日均收运餐厨垃圾274.59吨，盈余垃圾以点火形式措置。二是再生资源接纳行使职责胀动迟缓。如：鹿城区未出台低价格可接纳物兜底接纳补助轨制；龙湾区再生资源归纳行使系统创设迟缓；浙南财产集聚区未按央浼筑成投用1座再生资源分拣核心。
3.生存垃圾管理数字化统治体例性能效用未充满发扬。一是温州市环卫功课一体化终端管控体例未确凿计量105933家社区垃圾智能化分类数据、未实时更新3868家单元垃圾接纳数据、未发扬市容囚系模块的囚系性能。二是鹿城区2853名保洁职员和瓯海区29辆保洁车均未纳入环卫体例统治。
4.保洁功课囚系不到位。一是龙湾区、瓯海区纳入环卫体例统治的刻板化功课车辆2019年5月至2020年12月实践有用功课里程未抵达规章的39.57万公里。二是鹿城区、瓯海区片面保洁供职采购未公然招标，直接委托保洁公司，分歧涉及金额5042.28万元、2510.9万元。
对洞头区、乐清市、苍南县、泰顺县、文成县等2020年保险性安居工程资金参加和运用绩效情状审计结果讲明，各县选取众项有用步伐完备住房保险系统，正在胀动保险性安居工程创设、改正大家寓居要求等方面赢得了必定功劳。审计呈现的要紧题目：
1.3个县应免难免行政事迹性收费和政府性基金744.75万元。如苍南县未减免8个棚改项目招投标营业供职费、散装水泥专项资金等各项行政事迹性收费和政府性基金599.77万元。
2.2个县保险性安居工程资金8073.73万元闲置。文成县下沙垟城中村改制项目上司补助资金6040万元闲置1年以上未运用；苍南县保险性安居工程上司补助资金2033.73万元闲置2年以上。
3.保险战略落实不精准。一是洞头区等5个县110户家庭违规享用或反复享用公租房实物保险或租赁补贴待遇。二是泰顺县等2个县34户适宜公租房准入要求的住房穷苦家庭未享用公租房保险。三是乐清市等3个县未实时将大家供职行业住房穷苦职工纳入保险限度。
4.片面保险房空置。一是文成县等3个县1094套棚改项目放置房筑成后超1年未分拨入住。二是泰顺县等2个县已完工验收或已交付的70套公租房空置1年以上。
对市本级及瓯海区土地资源统治运用情状审计讲明，我市全数深化变革更始，继续增强土地统治，为宏大基本步骤、宏大财产项目落地供给保险。审计呈现的要紧题目：
1.计议编制统治不到位。因土地行使总体计议与行使近况未同步伐动，瓯海区、瓯江口财产集聚区、温州生态园共2.06万亩土地的总体计议与都邑总体计议等土地类型分别等。
2.土地司法不正经。一是瓯海区、瓯江口财产集聚区94宗土地256.97亩违法占地刑罚后未复原原状，违法占地行动依旧存正在。二是瓯海区4.21亩土地被违法劫夺，未举办措置刑罚。三是市自然资源和计议局对1宗作恶占用耕地做出行政刑罚后，超2年仍未收缴罚款及滞纳金7.55万元。
3.出让土地后续统治不到位。一是瓯海区、瓯江口财产集聚区2宗土地41.33亩出让后闲置，未措置到位。二是片面资金未按规章收取，如市自然资源和计议局未实时收取土地划拨款2721.45万元、瓯海区未收取土地收益金等1056.25万元。
对市本级工业用地高质地行使情状审计结果讲明，我市主动实践工业用地双合同统治，胀动尺度地“1+X”轨制，鼓吹了营商境遇优化和财产转型升级。审计呈现的要紧题目：
1.片面招商引入的亿元以上宏大财产项目未完毕达产宗旨。一是瓯江口财产集聚区2012年引入的11个项目未能正在商定达产期完毕亩均税费宗旨。二是浙南财产集聚区2012年至2014年引入的10个项目中有6个项目2020年亩均税费8.95万元，正在商定达产期未完毕亩均税费宗旨，个中5家实践亩均税费为商定尺度的30%以下。
2.片面财产园未按商定的财产和尺度引入企业。一是浙南财产集聚区中电浙江（温州）消息财产园（一期）引入的10家企业以临盆家居电子、阀门、机床拖链等产物为主，与商定的以集成电途、芯片、软件供职等高技能为要紧财产的定位不相符。二是瓯江口财产集聚区温州文博科技财产园105家入园企业中，规上企业和科技型企业占比未抵达订定商定的50%和30%的央浼。
3.片面工业用地违约让与、低效行使。一是片面企业违反投资订定让与股权。抽查呈现，浙南财产集聚区7家企业未经主管部分协议私行让与企业股权，存正在变相违规让与土地运用权的情状，导致商定的财产未落地，产出效益不佳，涉及宗地157.95亩。二是片面工业用地行使低效。10宗工业用地409.17亩存正在项目完工后永久未投产、厂房违约出租、项目未落地，致土地闲置和工业用地项目未按商定完工等情状。
4.“尺度地”全周期统治轨制实行不到位。温州市信用消息归纳供职平台未能完善归集全市“尺度地”项目档案消息；温州市工业大数据平台基本数据不全，尚未完毕部分间“尺度地”全周期统治数据共享。
对10家市属邦企集团资产统治情状审计结果讲明，邦企集团主动贯彻落实市委、市政府决议摆设，效力完备内控轨制，胀动邦有企业平静兴盛，胀动邦有资产的安定完善和保值增值。审计呈现的要紧题目：
1.房产土地统治不到位。10家邦企集团的1521处房产67.12万平方米和29宗土地90.69万平方米未操持产权挂号；7家邦企集团的97处房产10.90万平方米和26宗土地47.28万平方米未入账统治；3家邦企集团及属员企业未实时收取15处房产房钱及合联用度共计6982.43万元。
2.工程统治不到位。一是工程制价审核不苛，3家集团的3个工程众计工程款675.41万元。二是8家邦企集团141个工程项目未实时操持完工结算，涉及投资额801.81亿元。三是片面工程存正在超工期地步，抽查的48个工程中有35个超工期，最长的超期3年。
3.筹划统治不样板。市行运集团属员房地产投资开采有限公司未做好施工图纸供给等前期职责，酿成汤家桥公交总站归纳体一期工程窝工失掉247.62万元；属员诚远石油化工有限公司加众石油生意中央症结，卓殊加众分歧理支付80.21万元。市行运集团及属员企业正在2018年至2020年时期，因合同实行不到位、车辆年检交易分歧规等，付出违约金和行政刑罚款共计151.65万元。2家邦企集团筹划中未兼顾运用其属员企业2.03亿元资金。
对2022年第19届亚运会温州市属场馆创设及赛区经营职责运转经费出入情状审计结果讲明，我市主动胀动亚运场馆工程创设、机合发展迎亚运系列营谋，项目总体创设进度优异。审计呈现的要紧题目：
1.片面工程胀动不顺畅。一是温州奥体二期工程三区金属屋面静态抗风揭尝试不足格，且安排单元未能供给适宜抗风揭试验的施工图纸，导致1.2万平方米屋面实践滞后。二是工程总承包单元未实时确定施工图安排计划，导致温州体育核心照明灯塔改制工程实践滞后。
2.片面工程变越发众估算未经审批。因杭州亚组委央浼，温州奥体二期工程需调动灯源品种、升高草坪和塑胶跑道规格，加众工程投资概算共计6966.75万元，未经市兴盛变革委审批协议。
3.无贫穷步骤安排未达邦度规章尺度。温州体育核心改制工程无贫穷相差口未筑立雨棚，无贫穷专座区未筑立陪护席位，室外里高差超限且入口处未设坡道。
4.温州体育核心改制工程履约统治不到位。一是工程总承包单元未实时编制上报工程预算制价，工程项目卖力人等统治职员未按合同商定驻点施工现场。二是温州体育核心无依照付出工程总承包单元勘测及衡量用度4.6万元。
对温州市胀动长三角一体化兴盛宏大项目审计结果讲明，我市以融入长三角高质地一体化兴盛为主攻目标，主动胀动宏大项目创设，赢得必定功劳。审计呈现的要紧题目：
1.2个项目投资额未抵达铺排投资进度。如温州液化自然气接引站项目2018年和2019年投资进度未抵达省兴盛变革委央浼，比铺排投资共计少6.22亿元。
2.温州邦际电竞核心项目未实际性实践。一是项目投资公司过期一年以上未落地创设电竞乐土和中央旅店。二是项目投资公司引进的21家企业不适宜电竞财产链行业央浼和企业类型央浼。三是项目土筑投资和设置投资未抵达订定央浼，需引进的2亿元外资过期2年众仍未到位。
3.蓝色海湾生态创设项目创设统治不到位。一是洞头北岙堤坝生态化创设工程等3个项目未经初阶安排审批和概算批复已开工创设，涉及投资额3850万元。二是环岛西片沙岸创设工程等5个项目未举办质地监视和安定监视，未取得施工许可已发轫施工。三是花岗岸线个项目未取得创设用地计议许可和创设工程计议许可已发轫施工。
对温州市宏大水利项目实践情状审计结果讲明，我市相持新兴盛理念，主动胀动五水共治创设俊秀浙南水乡、天下水生态文雅试点都邑创设、完备水利基本步骤收集。审计呈现的要紧题目：
1.工程招投标不样板。一是楠溪江河口大闸工程等3个项目勘测安排先委托实践后补办招标手续，涉及中标金额共计4564.79万元。二是乌牛溪（永乐河）管理Ⅰ标段工程等3个项目存正在将已废标的投标人评为中标候选人、投标人投入标前集会、资历预审告示不适宜规章等情状。
2.工程创设圭外不样板。一是温瑞平原西片排涝工程等2个工程土地未批先筑，涉及农用地585.98亩。二是飞云江南段（飞云镇）都邑防洪堤工程等83个项目完竣后未及机遇合完工验收。三是瓯北三江尺度堤工程等5个项目众计众付工程款1293.07万元。
3.工程和谐机制不完备。一是瑞安市飞云江管理二期（桐田段）因部分间对海域认定分别等未能获批。二是温瑞平原西片排涝工程（鹿城段）箱涵与沿江神速途主线年以上。三是温瑞平原东片排涝工程项目由龙湾区和浙南财产集聚分辨期实践，因为工程创设用地报批分别步，导致全部项目工程用地无法组件上报。
4.工程投资滞后。48个水利投资项目未实践，涉及投资额49.06亿元；26个项目2019年终投资完毕率亏损30%。
市审计局赓续坚韧深化审计与纪委监委、公安、查看等结构的疏导合作，加大对违纪违法行动查处力度。本告诉年度共移送违法违纪题目线件，上一告诉年度题目线索正在本年度有措置结果的5件，要紧涉及：贪污调用公款、骗取财务补助资金、违反耿介自律及邦度财经纲纪等。截至2021年6月底，合联部分已查处31人，个中判刑7人、党纪政务处分4人、罢免或调离岗亭3人、诫勉叙线人，追缴作恶所得及罚款562.54万元。
对告诉年度内审计呈现的题目，市审计局已遵从司法准则和财经轨制等举办了措置，对涉嫌违法违纪事项已依法移送合联部分进一步查处，对统治不样板的已发起相合部分筑章立制。各单元广大负责推行审计整改主体义务，对上述题目举办主动整改。下一步，市政府将负责落实市人大常委会的审议睹解，遵从审计整改“三个坚定不放过”央浼，鞭策合联单元的确选取步伐，升高整改实效，并于本年12月份向市人大常委会专题告诉整改情状。
（一）深化财税变革，继续晋升财务统治水准。进一步兼顾盘活存量资金，的确升高邦有本钱筹划预算的笼罩面，实时足额上缴各项预算收入。相持将财治绩效理念贯穿到完全职责中，科学筑立绩效宗旨，确保可量化、可评议，财务部分加大绩效评议结果操纵力度，胀动预算和绩效统治一体化。了然种种邦有资产的限度、底数等，夯实政府归纳财政告诉编制基本。升高省市变更付出实时性、样板性，充满发扬资金效益。
（二）打制闭环链条，确保战略步伐落地成效。各部分要征战健康胀动战略落实的长效机制，完毕从“最先一公里”到“末了一公里”的全进程跟踪督办，酿成职责闭环。深化数字赋能，效力胀动各项财务战略聪明精准、合理适度，完备社会保险轨制系统，深远胀动双轮回战术，增强扶企助企、住房保险、营商境遇等规模的项目和资金统治运用，把好审核合，确保精准实行，胀动战略落实、项目落地、资金提效，鼓吹政令流利。
（三）聚焦中心规模，提防化解超过危害隐患。实时修正金融资源脱实向虚题目，措置好兴盛经济与提防金融危害的干系。增强自然资源和境遇维持司法力度，有用防备滥用资源、损害境遇的危害隐患。深化宏大工程项宗旨兼顾统治，有用把控项目创设合节节点，的确升高政府投资效益。磋商征战财产类、科技类项目招商引资项目质地、危害研判机制、全性命周期囚系机制，胀动以更高质地融入长三角一体化兴盛。
