（一）创办支农参加牢固增进机制。省级财务高度偏重支农处事，永远把“三农”举动优先保证的核心界限，效力健康支农参加牢固增进机制。一是落实支农开支法定增进请求，确保省级财务每年对农业总参加的增进幅度高于省级财务时常性收入的增进幅度。2010年省本级大凡群众预算支农开支8.3亿元，比上年增进33.9%，高于同年省本级大凡群众预算时常性收入增幅10.1个百分点；2011年省本级大凡群众预算支农开支12.3亿元，比上年增进47.8%，高于同年省本级大凡群众预算时常性收入增幅24.6个百分点；2012年省本级大凡群众预算支农开支14.7亿元，比上年增进19.4%，高于同年省本级大凡群众预算时常性收入增幅4.3个百分点；2013年省本级大凡群众预算支农开支26.8亿元，比上年增进16.4%，高于同年省本级大凡群众预算经
常性收入增幅5.3个百分点（遵照财务部《合于主动盘活农业财务资金的报告》（财农﹝2013﹞363号）相合章程精神，支农开支统计口径作了调剂）；2014年省本级大凡群众预算支农开支33.3亿元，比上年增进24.3%，高于同年省本级大凡群众预算时常性收入增幅11.6个百分点。二是主动争取核心加大对我省的支农资金参加。2010-2014年，核心财务下达我省支农资金263.5亿元，年均增进12.4%开yun体育app官网入口登录。三是2010-2014年全省支农开支615.4亿元，年均增进13.3%，占地方大凡群众预算开支的14%。
（二）加大农业底子方法参加。一是财务加大对农业底子方法的参加。省财务设立工业园区繁荣资金，2015年调整6亿元用于援助网罗农业工业园正在内的园区摆设；核心及省级财务加大农业底子方法类专项资金参加，如核心及省级财务调整的农业归纳开垦资金从2012年的5.61亿元增进到2014年的6.64亿元，年均增进9%；核心及省级财务调整的小型农田水利方法摆设补助资金从2012年的2.99亿元增进到2014年的4.25亿元，年均增进19%。二是启发社会本钱对农业底子方法的参加。为管理财务资金对农业底子方法参加亏折题目，我省主动采用方法，启发社会本钱对农业的参加。如红岭水利合键工程总投资25.08亿元，核心及省级财务参加14.8亿元，盈余10.28亿元启发邦电集团等社会本钱参加管理；2014年省财务设立农人专业配合社“惠农贷”担保基金，对适当必定条款的农人配合社贷款赐与担保，援助其加大对农业底子方法等参加；2014年动手，地方特征工业中小企业繁荣资金奉行股权投资改动试点，通过股权投资式样阐扬财务资金杠杆效率，启发社会本钱投资摆设热带农业底子方法等，鼓动经济转型升级。三是省政府正正在磋商拟订我省12大核心工业繁荣计划，此中网罗做大做强热带特征高效农业，财务将会加大和启发社会本钱加大对网罗农业底子方法正在内的农业参加。
（三）优化财务支农开支布局。一是加大对水利等农业底子方法的参加。近年来，财务参加巨额资金摆设病险水库除险加固工程、中小河道统辖工程、防洪防潮堤工程等水利工程。希罕是，已参加或正正在安顿参加巨额资金摆设巨大水利工程，如红岭水利合键工程（总投资25.08亿元）、红岭灌区工程（总投资67.89亿元）、迈湾水利合键工程（估计总投资90亿元）。二是把持行政、奇迹运转开支。2013年全省农林水开支139.03亿元，此中行政、奇迹等运转开支（网罗行政运转、大凡行政运转管束事宜、罗网任事、奇迹运转、农业行业交易管束、林业奇迹机构、水利行业交易管束，下同）8.05亿元，占6%；2014全省农林水开支146.3亿元，此中行政、奇迹等运转开支8.61亿元，占6%，与2013年持平。2013年核心及省级财务调整农业归纳开垦资金62347万元，此中省本级列支5070万元（机构运转388万元、土地统辖2042万元、工业化筹办2640万元），补助市县并由市县列支57277万元（土地统辖43521万元、工业化筹办13756万元），行政运转用度（机构运转）占农业归纳开垦开支的1%，而援助底子方法摆设、工业繁荣的项目开支（土地统辖、工业化筹办）占农业归纳开垦开支的99%。
（四）深化财务支农资金囚禁。为强化和典范财务支农资金利用管束，防范资金被拘押、调用，降低资金利用效益，我省采用众种方法，强化财务支农资金囚禁。一是完备轨制。2013-2014年，我厅印发和转发了《海南省大凡小Ⅱ型病险水库除险加固项目和资金管束举措》、《海南省品牌农业繁荣资金管束暂行举措》、《海南省村级公益奇迹摆设一事一议及斑斓农村摆设财务奖补资金管束举措》等32个支农专项资金管束举措，管束轨制获得进一步完备，确保支农资金利用有章可循。二是发展专项资金绩效考评。每年省财务厅、省农业厅、省水务厅、省扶贫办等不同对今世农业坐蓐繁荣资金、小型农田水利方法核心县摆设资金、财务专项扶贫资金等奉行绩效考评，深化资金囚禁，降低资金利用效益。三是聘任社会中介机构对支农资金奉行查抄。财务部分采用政府采办任事的式样，聘任管帐师事宜所对支农资金奉行查抄，加大监视查抄力度。财务部分固然采用众种方法强化支农资金囚禁，然则因为人手亏折，目前仍存正在囚禁不到位的题目。别的，项目施工管束是主管部分的职责，财务部分不宜也无才能插手项目施工等项目囚禁。
（一）以优惠计谋，吸引社会本钱投资农产物物流、批发墟市。一是援助农产物物流、批发墟市摆设。2010-2012年核心及省级财务调整农产物通畅归纳试点资金6.1亿元,此中核心资金5.4亿元，省财调整0.7亿元，援助我省农产物中央批发墟市、产地集配中央、农产物贸易物流中央、销地贸易配送专区、产销商流链条、冷链物流等摆设；2013年核心财务调整农产物通畅体例摆设0.39亿元，援助农产物批发墟市、归纳性加工配送中央、农产物零售终端、农产物电子商务、公益性农产物墟市配套摆设等；2015年主动向财务部申请农产物通畅骨干收集摆设资金2亿元，援助我省公益性大型农产物批发墟市摆设。二是援助农贸墟市升级改制。2009-2014年省级及市县财务共参加30475.5万元，对全省19个市县共180家农贸墟市的升级改制实行补助。
（三）援助今世农产物通畅系统摆设。为淘汰农产物通畅枢纽，援助农业坐蓐者与消费者直接对接，2014年省级财务从中部区域农业繁荣资金中调整网上菜篮子项目资金800万元，援助企业摆设网上菜篮子工程。援助淘宝海南馆、海南惠农网等摆设，勉励我省农产物通过电商发卖。
（一）加大本钱和常识对农业的参加。一是设立创业投资启发基金。为打制公共创业、万众革新和增进群众产物、群众任事“双引擎”，有用启发社会本钱进入政策性新兴工业、填补墟市失灵，配套邦度创投基金参加，增进创业投资本钱的需要，鼓动我省新能源、科技型农业、海洋等特征工业繁荣，培植强盛新兴工业、特征工业范畴，加疾经济繁荣式样转换，鼓动全省工业布局升级转型，2014年我省设立了创业投资启发基金，总范畴为10亿元（2014-2015年省级财务累计调整4亿元）。二是奉行股权投资，扶植农业企业做大做强。地方特征工业中小企业繁荣资金、今世农业坐蓐繁荣资金不同从2014年、2015年动手奉行股权投资改动试点，直接投资农业龙头企业或具有墟市竞赛力的农业工业项目，鼓动农业工业化筹办，扶植农业企业做大做强。三是援助农业企业上市。我省设立了本钱墟市繁荣专项资金，2015年调整2200万元援助网罗农业企业正在内的企业上市融资、发行企业债券和单子。四是培植新型职业农人。2015年核心及省级财务调整新型职业农人培训专项资金2020万元，援助发展坐蓐筹办创业型、专业手艺型和社会任事性等新型职业农人培训。
（二）援助农业科技革新与树模扩大。一是设立农业科技成就转化与时间扩大任事补助资金，2014年核心及省级财务调整5640万元，援助我省农业新种类、新时间和新产物的区域试验与树模、扩大行使先辈实用、高产优质、安闲环保的农业时间以及直接为农业坐蓐供给任事；二是调整林业科技扩大树模补贴资金，2015年争取核心财务调整我省专项资金700万元，援助我省林业时间扩大站（中央）、科研院所、大专院校、农人专业配合社、邦有森工企业、邦有林场和邦有苗圃等繁育林木新种类、行使树模新种类新时间。
（三）援助农业土地流转。2013-2015年，核心及省级财务调整村庄土地承包筹办权确权挂号经费14881万元，援助我省发展村庄土地承包筹办权确权挂号处事，有用推进我省农业土地流转。我厅将主动配合省相合部分正在宽裕调研的底子上，进一步磋商政府搭修农业土地流转平台事宜。
（四）援助摆设高本质的农业科技人才行列。一是我省已拟订了《海南省中长远人才繁荣计划纲领(2010-2020年)》、《海南省吸引高方针专业时间人才暂行举措》、《海南省引进高方针革新创业人才举措（试行）》、《海南省引进海外高方针人才奉行法举措》、《海南省引进科技革新团队奉行举措》、《海南省柔性引进人才暂行举措》、《海南省人才外彰举措》等一系列人才引进计谋，落实优惠待遇，拓展引才渠道，降低我省农业科技等方面的人才蓄积水准。二是援助海南大学、中邦热带农业科学院、省农业科学磋商院、省海洋与渔业科学院、林业科学磋商所等摆设，造就高本质农业科技人才行列。三是省级财务设立人才资源开垦专项资金，每年调整500万元，援助我省引进的高方针革新创业人才、高方针专业时间人才、好手艺人才及相干适用人才。
